投資興業的中國熱土

2021-01-04 10:44:51 來源:經濟日報 評論:0 查看數:0
[摘要]

儘管新冠肺炎疫情讓眾多企業經營受到影響,2020年前三季度全國日均新設市場主體依然高達6.7萬户,比2019年同期多2300户。中國創業者滿懷希冀,幹勁十足。雖然人員交流受阻、國際物流不暢,但2020年1月至11月,全國實際使用外資8993.8億元,同比增長6.3%。外商投資對中國經濟信心不減,持續加碼。

一個從容自信、奮鬥不止的中國,必將是投資興業的熱土,是所有創業者夢開始的地方。

(一)

受新冠肺炎疫情影響,實體經濟尤其是小微企業和個體户一度面臨現金流枯竭的困境。“六穩”“六保”工作與疫情防控阻擊戰同時打響。

在疫情最嚴峻的2020年2月,市場監管總局、國家藥監局和國家知識產權局聯合發佈“支持復工復產十條”,積極推動各地開通企業開辦“一網通辦”平台、對疫情防控所需藥品的註冊申請加快審評審批、優先審查辦理涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊。

為紓解企業困難,推動企業有序復工復產,人社部等部門出台了階段性減免企業社會保險繳費、加大穩崗返還政策實施力度等政策措施,如階段性免徵中小微企業、減半徵收大型企業養老保險、失業保險、工傷保險,加大失業保險穩崗返還力度等。相關政策出台後,地方普遍反映政策受益面廣、針對性強,有效降低了企業負擔。

幫市場主體搬開創業路上的絆腳石、掃平復工復產道路上的阻礙,成為各地各部門的當務之急。從降低創業門檻、減輕企業負擔入手,我國打出了一套扭轉經濟下行趨勢、加大疫情防控的組合拳。隨着疫情得到有效控制以及相關政策效果的顯現,生產和消費逐漸回暖,經濟循環逐步迴歸常態。

(二)

優化營商環境,是黨中央、國務院根據新形勢新發展新要求作出的重大決策部署。各地各部門積極探索、創新實踐,總結出許多行之有效的經驗做法。

地方實踐能不能變成全社會具有法律約束力的制度規範?能不能在制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐?《中華人民共和國外商投資法》《優化營商環境條例》,中國為各類市場主體投資興業提供製度保障,向外界展示了黨中央、國務院對優化營商環境的高度重視,以及持續優化營商環境的堅定決心。

2020年是“十三五”規劃收官之年。中國正在以嶄新的形象進入全球視野:世界銀行發佈的《全球營商環境報告2020》顯示,中國營商環境排名躍升至第31位。2020年7月,世界銀行發佈《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》的專題報告指出:隨着營商環境改革的推進,中國已經成為大型經濟體中自2005年以來營商環境改善幅度最大的經濟體。

(三)

2020年,我國率先控制疫情蔓延,統籌推進疫情防控和經濟發展工作,成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。在這份“人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷”背後,我們深刻認識到——

構建新發展格局,必須構建高水平社會主義市場經濟體制。市場是配置資源的有效形式,但市場不是萬能的。當經濟發展面臨重大挑戰,政府之手必鬚髮揮宏觀調控作用,一方面統籌調動資源辦大事,實現社會資源優化配置;另一方面一視同仁反壟斷、反不正當競爭,維護公平競爭的市場秩序。只有這樣,才能持續激發市場主體活力,讓市場主體特別是中小微企業和個體工商户迸發生機。這是我們的制度優勢,是中國共產黨治國理政能力的生動體現。

法治是最好的營商環境,也是社會主義市場經濟的內在要求,是其良性運行的根本保障。與充滿變數的鼓勵政策相比,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境更符合市場主體的根本需求。無論是外商投資法還是反壟斷法,無論是告知承諾制還是負面清單,隨着營商環境日益市場化、法治化、國際化,在中國投資創業的可預期性越來越強。哪些是紅線不能踩,哪些是大有可為的行業值得跟進,企業心裏有了本明賬。在法制框架內,全球市場主體都可以公平、自由地在中國開展經營,法無禁止即可為。

2021年的鐘聲已經敲響。經歷過2020年這個新中國歷史上極不平凡的一年,中國共產黨帶領14億中國人民共克時艱、共同創造的奇蹟已經轉化為堅實的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,伴隨中國邁入“十四五”開局之年。我們將繼續譜寫屬於“十四五”的光輝樂章,並以新的榮光迎接中國共產黨成立100週年的偉大時刻。

(責任編輯:許永廷)
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